11月起 娼嫖都罰 [影] 地方政府

風言風語

行政院院會昨通過《社會秩序維護法》修正草案，未來將授權地方政府設立「性工作專區」，專區內娼、嫖都不罰，專區外娼、嫖一律都罰。《蘋果》昨調查，全國22縣市幾乎都以民風不符、影響治安為由，不贊成設性專區。意即若《社維法》於今年11月6日前如期在立院三讀通過實施，各縣市卻未設性專區，全國都將變成「專區外」的地雷區，無論娼、嫖都會挨罰，政府曾宣示性交易「除罪化」的承諾形同謊言。                  
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大法官會議於前年11月6日做出解釋，認為《社維法》中規定性交易「罰娼不罰嫖」違反《憲法》平等原則，將於今年11月6日失效。行政院院會昨通過的《社維法》修正草案規定，性工作者在特定區內從事性交易，娼、嫖與媒合性交易者免罰；在特定專區外性交易，娼、嫖處以新台幣3萬元以下罰鍰，媒合性交易者，處3日以下拘留或新台幣3萬元以下罰鍰。
                  
專區內性交易不罰   
內政部法規委員會執行祕書劉文仕昨指，若新法未趕在11月6日失效前在立院三讀通過，屆時將發生「娼嫖都不罰」情況；但若如期三讀通過實施，各縣市卻未設性專區，依規定只有在專區內合法性交易才不罰，所以在地方設專區前，全台都屬於「專區外」，娼、嫖都會挨罰。
警政署副署長林國棟表示，未來專區內娼妓、性媒介者不可拉客，但可在消費者進入店內，提供介紹、挑選，如最近引發爭議的彰化縣花壇鄉「溝仔邊玻璃櫥窗女郎」若設在專區內，是較可行的方向之一。至於專區外的查緝，將依法嚴格執行。
中央修法授權地方設性專區，但《蘋果》昨一一詢問，全國22縣市幾乎都不贊成設專區。台北市政府發言人張其強轉述市長郝龍斌說法，市府從頭到尾都未考慮設紅燈區；花蓮縣長傅崐萁說：「花蓮是台灣最後一塊淨土，絕不讓色情污染花蓮！」
                  
日日春罵政府虛偽   
對於地方不買帳，內政部長江宜樺說，相信《社維法》修法後，縣市長會用務實角度處理，畢竟私娼到處流竄，對城市治理也不好。國民黨政策會執行長林益世強調，國民黨立院黨團會在期限前盡速完成符合社會期待、讓政院政策有所依據的修法。民進黨團幹事長蔡煌瑯則認為立院開議後應辦公聽會，廣聽各界意見再決定。針對未來很可能「立法通過卻無專區」，娼、嫖都挨罰，日日春關懷互助協會執行長鍾君竺說，前年6月，當時的行政院長劉兆玄宣示性工作要「除罪化」、「除罰化」，除罪化代表「沒有人會因為性工作被罰」，但依目前政府規劃，若沒有縣市設專區，娼嫖都要罰，代表政府的承諾已完全跳票、空談，性工作者也等於「無法合法」，遇到白嫖、搶劫依然無法報警，「因為一報警就得先被罰」，「娼嫖都罰」會把弱勢性工作者的出路堵得更死，只能坐以待斃。鍾君竺也批政府「虛偽」，各地方雖然都說「不會劃專區」，但未來可能會出現雄厚資本業者結合民代施壓劃專區，找來都是貌美者，使弱勢性工作者更難進入性產業。
                  
擔心曝光寧為私娼   
台灣女人連線祕書長蔡宛芬也批評，若無地方願意設立專區，變成娼嫖都罰，只會提高性交易的價格，無法改善弱勢工作者遭剝削的情況；要遏止色情產業應改為「罰嫖不罰娼」，增加嫖客風險成本才有效果。性工作者「小琳」坦承雖然專區娼嫖合法化對工作有很大幫助，但若因登記導致身分曝光，她寧可選擇風險較大的專區外執業。嫖客「小陳」表示不想到專區內消費，「萬一被人認出來多糗啊！」但嫖客「阿國」說：「以後嫖妓就不用躲躲藏藏了」，希望愈快實施愈好。
                  
半數民眾贊成專區   
《蘋果》最新民調，有49.88%的受訪者贊同設立性工作專區，只有25.19%的人反對，但被詢及「是否支持你居住縣市設性交易專區」時， 47.52%的人認為敗壞風氣不支持，只有34.20%的人支持。