警政署嚴禁警察釣魚

警政署嚴禁再以「釣魚」方式偵辦網路援交案

禁止警察以釣魚方式辦案立法院三讀通過

立法院會2003-06-05日三讀通過「警察職權行使法」，內政部警政署以新聞稿表示，該法除呼應釋字第５３５號解釋要求外，對現行警察勤務條例第１１條第３款在行使臨檢、盤查等干預性職權措施規範上的不夠明確，致人權保障有欠週延處，以及維護警察自身安全的部分，均能兼籌並顧，具有開創性的時代意義。
同時，為使警察執法人員與民眾對法令有充分瞭解，也將落實教育宣導工作，並依新法第３２條自2003年12月1日起施行。

過去，備受批評的警察以「釣魚方式」辦案，在這次新法第３條第３項明定「警察行使職權，不得以引誘、教唆人民犯罪或其他違法之手段為之」，意謂警察在偵辦網路援交、媒介色情等案件時，不得再採取喬裝嫖客或援交少女的「釣魚」手法。
再者，未來未著制服或未能出示證件表明身分的警察人員，民眾依新法第４條第２項得拒絕員警職務行使，以避免人民遭受假冒警察者撞騙。

警政署有鑑於基層員警經常以「釣魚」方式偵辦網路援交案件，不僅違反程序正義，更有觸法之虞，因此以書面傳真通令全國警察單位，嚴禁再以「釣魚」方式偵辦網路援交案。

新竹市警局接獲傳真後，督察室立即通知各分局轉發這項命令。行政課表示，以往曾因個案出現適法上的爭議，刑事局曾發函要求各縣市警局檢討，在緊急通知當中，不僅嚴格要求員警不得再釣魚辦案，且明文規定「以釣魚方式偵辦網路援交案者一律不得敘獎」，立場堅定。

新竹市警局行政課表示，警政署雖然禁止以「釣魚」方式辦案，但並不表示今後就不偵辦網路援交案，凡是嫌疑人傳遞援交訊息確切者，警方仍可報請檢察官專案指揮偵辦，且出動前應先向上級報准核備，如此警力出動時有憑有據，師出有名，就不會有適法性的疑慮。

新竹市部分基層員警說，以往在偵辦網路援交或應召業者，靠「釣魚」比較快，且還可從而追出馬伕等幕後接應、經營人士，今後不能「釣魚」，偵辦上絕對會增加不少難度。

一名警員舉例說，如果要捉網路援交，從網上看見援交訊息可立刻釣出援交男女，不能「釣魚」的話，只能從追查網址著手，但現在援交男女都很滑頭，經常在網咖傳送訊息，即使費時找到網址，不僅失去逮捕時效，也可能找不到人。

新竹縣一名刑事組長表示，「釣魚」的作法事實上於法理上就有爭議，也有引導犯罪之嫌，他的部屬雖曾以此法辦過類似案件，但如今警政署有明文律定，今後在偵辦上將不會用「釣魚」方式辦案。

另一名新竹縣的刑事組長則稱，禁止以「釣魚」方式偵辦援交案件，那麼今後相關案件的績效將會「很難看」，查緝件數將隨著偵辦困難度增加而相對減少。